黄金周人山人海何时休? “出游看人”有待破局

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 05:29

人头攒动,人流如织。9月30日,“迫不及待”出行的人们带来了国庆黄金周出行的第一波客流高峰。铁路南京站从9月28日进入国庆黄金周运输,3天来发送旅客已超过42万人次。据铁路部门预测,10月1日,南京站将输送旅客19万人左右,是国庆黄金周运输的最高峰。目前南京火车站始发的几乎所有旅客列车均满员,南京南站开往北京、武汉、合肥、长沙等方向的动车高铁列车甚至连无座票都告售罄。图为30日的候车大厅已经显得非常拥挤了。祖韬 摄

国庆系列策划之“出行篇”——

黄金周人山人海何时休? “出游看人”有待破局

国庆假期已至,回顾往年十一长假,“堵”似乎是最关键的话题之一:高速堵、车站堵、景区堵、旅店堵、餐馆堵,出游不再是游客放松休闲的方式,而是成为观看人山人海的一种负担。难怪有网友调侃“毁掉一个向往之地的方法就是:十一去那里。”

交通景区餐馆旅店无处不堵

出游在外,无处不堵,原本用来放松休闲的十一假期,如今却成为人们疲于奔命的一场噩梦。

国庆黄金周一直都是交通最堵周:航空和铁路一票难求,高速公路排起长龙。据报道,2012年黄金周,京港澳高速杜家坎收费站附近车辆甚至出现排队约5公里的情况。2011年10月7日滨保高速天津段发生重特大交通事故,致35人死亡。拥挤的交通不仅浪费游客有限出游时间,更导致事故频发,威胁游客安全。

各大景区十一长假期间更是拥堵不堪。以故宫为例,2011年黄金周,故宫人潮汹涌,成为令人惊叹的景观。据媒体报道,故宫的最佳容量是每日5万人,最大容量是每日6万人,但2011年10月2日却达到近13万人次的高峰,为此,故宫不得不采取南进北出的单行规则,购票队伍长达百余米。而这一数字,在2012年十一被刷新到了18万人次。游客的大量涌入,使得景区舒适度大大降低,旅游质量无法得到保证,不仅游客觉得疲惫不堪,景区工作人员也累得几近虚脱。此外,游客滞留、踩踏,黄牛倒票等事件也频频发生。

出门在外,绕不开的就是吃与住。商家们自然想利用黄金周大赚一把,景区周边的饭店、旅馆不约而同地上调价格。即便如此,不少旅馆依然是一房难求,饭店也要拿号排队。2009年国庆期间,杭州酒店价格普涨两三成,如位于之江大道边的某度假酒店,最高涨幅近50%,山景房平时约1280元,国庆期间涨至约1880元,涨幅接近50%;标准间平时约680元,国庆期间达到约880元,而且预订情况相当好。

市民假日渴求升高 出行致“堵”

如此看来,选择国庆出游实在是一件费力不讨好的事情,究竟是什么原因,让如此多的旅客依然乐此不疲地奔赴在出游的路上呢?

近年来,伴随着国家经济的飞速发展以及城市生活节奏的不断加快,人们的出游意识逐渐增加,“假日渴求”升高,旅游不仅是放松身心的娱乐方式,更成为一种提高生活质量的消费方式。全国集中的放假时间,全民出游的客观需求,成为拥堵的主要因素。

据媒体报道,2012年,我国国内旅游人数突破29亿人次,出境旅游人数超过8000万人次,按照近14亿的总人口计算,平均每人每年要出游两次多,旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。

随着五一七天假的取消,一年里的长假就只剩下春节和十一。而春节期间,人们往往与家人共度,或是走亲访友,长假出游的客流压力便落在十一假期上。人们明明知道会出现人山人海的现象,却依然选择在这个时间外出。正因如此,有专家建议恢复五一假期,分散游客需求,同时延长春节假期,慢慢疏导人们的“假日渴求”心理。

根据2012年国务院37号文件规定,春节、清明节、劳动节、国庆节4个节假日,7座(含)以下小客车以及允许在普通收费公路行驶的摩托车,上高速或收费公路时可免费通行。在免费政策和假期的刺激下,许多市民开始计划自驾出游,在一定程度上加剧了交通的拥堵。加之部分景区的承包方由于缺少相关法律法规约束,对景区的游客承载力往往没有准确把控,缺乏科学的管理方法和严格的安全预警方案,导致景区客流量大大超出承载量,游客只能“三分看景,七分看人”。清华大学教授蔡继明认为,黄金周假期破坏环境,旅游业在黄金周期间赚取一次性高额利润,长期来看并没好处。

此外,复旦大学旅游系教授夏林根认为,目前,中国带薪休假等制度尚不完善,国家采取集中放假的方式,必然会导致游客扎堆出行、热点景区拥堵,“带薪休假、错峰休假制度若能完全落实,景区爆棚的状况也许不会出现。”事实上,早在1995年的劳动法中就已经明确规定要切实有效地推行带薪休假制度。2008年,国务院发布条例,规定职工有带薪休假的权利。但在政策的落实方面,却仍有待完善,大部分工薪阶层依然选择利用十一黄金周出游。

黄金周“出游看人”有待破局

高速公路变成巨型多米诺骨牌、游客难得抢到车票到达目的地之后却发现无处落脚、个人风景写真变成游客们的集体照、风景区出现大量垃圾,这些问题不仅让旅客感到出游压力,损害消费者利益,而且也让风景区濒临爆棚之危,破坏旅游地形象和生态环境。那么,究竟怎样才能实现旅游景区内人与自然的平衡?实现旅游者体验和消费权益的最大化?值得注意的是,今年十一恰逢《旅游法》正式实施,新政从各个环节明确了旅游市场规则和行为规范,其能否帮助相关部门顺利通过一年一度的黄金周“大考”呢?我们拭目以待。

北京第二外国语学院教授韩玉灵认为,旅游过程对环境是有一定要求的,作为景区,一定要对这个景区进行最大承载量的核定,让游客知道景区最多只能接收多少客人。避免过多游客滞留景区还需制度配套,“可以推出门票预约,也使游客知道这个景区能容纳多少人。当景区差不多达到饱和状态时,要及时把情况告知政府,并及时把信息告诉游客。”

有专家指出,和法规相比,法律有强制性。《旅游法》正式施行后,无疑能加强旅游市场监管。但《旅游法》里有很多规定与现有的行政法规、地方性法规与部门规章不完全一致,各有关方面要尽快做好修改衔接工作,确保旅游法得到有效实施。交通部门可通过增加临客,调整费用倾斜等途径,引导游客合理地安排出游时间,错开高峰客流。

此外,还有媒体建议国庆考虑单双号限行制度。报道称,为弥补车主损失的免费通行天数,可以再增加一些免费通行的双休日,并将元旦连休日也纳入免费时段。再如,今年十一黄金周,浙江乌镇启用“数字城管二级平台”,用信息化手段和移动通信技术手段来分析、处理和管理整个城市,缓解、排除景区道路拥堵。

国庆出游,究竟几分看景几分看人?韩玉灵认为,作为游客,市民要养成一个习惯,尤其是在节假日的时候,游人比较多,我们要多关注信息,避免给自己添堵。(张海桐)

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